基于GB28181协议的视频融合指挥调度系统技术方案
为中枢,将基于GB/T 28181协议的庞大固定监控网络(如天网、社会面资源)与基于WebRTC的灵活移动视频终端(如手机、单兵、电脑)进行深度融合,实现“固定与移动结合、视频与语音联动、监控与会议协同”的现代化指挥调度体系。等需要将固定监控力量与移动人员高效协同的场景,是构建现代化、扁平化、可视化指挥调度系统的理想选择。该系统采用分层、模块化的设计,确保系统的稳定性、可扩展性和易维护性。基于GB
基于GB28181协议的视频融合指挥调度系统技术方案
一、 方案核心思想
本方案的核心在于 “融合” 与 “调度” 。它以 SkeyeVSS视频融合平台 为中枢,将基于GB/T 28181协议的庞大固定监控网络(如天网、社会面资源)与基于WebRTC的灵活移动视频终端(如手机、单兵、电脑)进行深度融合,实现“固定与移动结合、视频与语音联动、监控与会议协同”的现代化指挥调度体系。
二、 系统架构设计
该系统采用分层、模块化的设计,确保系统的稳定性、可扩展性和易维护性。
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前端接入层
- GB28181设备:各级公安、社会单位接入的IPC、NVR,作为固定的“天眼”。
- WebRTC移动终端:执法记录仪、布控球、智能手机、无人机、PC桌面,作为移动的“触角”。
- RTSP/Onvif设备:平台直接接入的第三方摄像机。
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平台能力层(SkeyeVSS核心)
- GB28181信令网关:负责与下级GB28181平台/设备进行SIP信令交互(注册、目录获取、邀请点播、设备控制)。
- WebRTC媒体服务器:负责与WebRTC终端建立连接,进行音视频流的接收、转发和混流。
- SIP语音对讲服务:实现平台与前端设备(支持语音对讲的IPC、音柱)之间的双向实时语音通信。
- 视频会议调度引擎:核心调度逻辑,能够快速创建/解散临时会议组,并将指定的监控视频源“拉”入会议中。
- 流媒体处理与转码:将GB28181的PS流、RTSP流等统一转码/转封装为WebRTC流、RTMP流、HLS流,供不同终端流畅播放。
- 统一权限与设备管理:以树状结构管理所有设备和用户,实现精确到单个摄像头的权限控制。
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应用表现层
- 指挥中心大屏:通过Web浏览器或客户端进行全局态势感知和可视化调度。
- PC/移动客户端:为各级指挥员、外出人员提供远程接入能力。
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外部系统
- 通过API/SDK与第三方业务系统(如110接处警、GIS地图、应急预案系统)集成。

三、 核心功能实现与技术方案
1. GB28181监控视频接入会议(监控上屏)
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业务流程:
- 指挥员在Web客户端的地图或设备列表上,选择一个或多个GB28181监控点。
- 点击“加入会议”或“推送给与会者”。
- 平台后台通过GB28181信令网关,向该摄像机所在的NVR发送
SIP INVITE请求,拉取实时视频流。 - 流媒体服务将GB28181的PS流实时转码为低延迟的WebRTC流或RTMP流。
- 视频会议调度引擎将此流转发给会议中的所有WebRTC终端(参会者的电脑、手机)。
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技术关键:
- 协议转换:实现GB28181流到WebRTC流的低延迟、高质量转码,是技术难点和核心。
- 资源标识:每个GB28181设备(通道)在平台内有唯一ID,可被会议系统像普通参会者一样调度。

2. 视频指挥调度(多方协同)
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业务流程:
- 事件触发:接收AI报警、手动报警或第三方系统指令。
- 预案启动:自动或手动启动预设的调度预案。
- 资源汇聚:
- 自动将事发地周边的GB28181监控点视频拉取并显示在指挥大屏上。
- 自动呼叫并接通附近执勤的单兵(WebRTC终端),获取第一视角。
- 将相关责任人(领导、专家)的WebRTC终端拉入临时会议组。
- 协同研判:所有参会方在共享的界面上,同时观看GB28181固定视频、WebRTC移动视频,并进行语音讨论。
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技术关键:
- 会话管理:平台能高效管理大量并发的临时会议会话。
- 媒体路由:SFU架构确保每个视频流只上传一次,由服务器分发给多个观看者,节省带宽和终端资源。
3. 语音对讲(平台与设备互通)
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业务流程:
- 平台发起喊话:指挥员在平台界面对着一个GB28181监控点点击“语音对讲”。平台通过SIP信令向该设备发起语音呼叫,建立通话后,即可通过麦克风进行远程喊话。
- 设备紧急求助:前端设备(如带按钮的IPC)主动按下求助键,向平台发送SIP INVITE请求。平台自动弹出视频并接通语音,实现双向对讲。
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技术关键:
- SIP协议栈:平台需具备完整的SIP UAC/UAS功能。
- 音频编码适配:解决平台与不同品牌GB28181设备之间的音频编码(如G.711a, G.711u, G.726)兼容性问题。
四、 方案优势总结
- 打破信息孤岛:将传统的安防监控网络(GB28181)与现代即时通信技术(WebRTC)无缝融合。
- 提升指挥效率:实现“看得见、听得着、能指挥、可协同”的一体化指挥,决策依据更充分,指令下达更精准。
- 灵活性与扩展性:基于软件平台,可快速扩展用户和功能。WebRTC技术使得任何有浏览器的设备都能成为调度终端,极大降低了终端成本和使用门槛。
- 高性价比:充分利用已有的GB28181监控投资,通过赋能使其具备协同调度能力,避免了重复建设。
这套技术方案广泛应用公安、应急、城管、交通、大型企业等需要将固定监控力量与移动人员高效协同的场景,是构建现代化、扁平化、可视化指挥调度系统的理想选择。
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